البرازيل تطلق تحقيقات لمكافحة الإغراق في الصين بعد ارتفاع الواردات
ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية
ببساطة قم بالتسجيل في التجارة الصينية myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.
أطلقت وزارة الصناعة البرازيلية عددًا من التحقيقات في مزاعم عن إغراق الصين للمنتجات الصناعية في الوقت الذي يعاني فيه أكبر اقتصاد في أمريكا اللاتينية من موجة من السلع المستوردة الرخيصة.
وبناء على طلب الهيئات الصناعية، فتحت الوزارة خلال الأشهر الستة الماضية ما لا يقل عن ستة تحقيقات بشأن منتجات تتراوح بين الصفائح المعدنية والصلب المطلي مسبقًا إلى المواد الكيميائية والإطارات.
وتأتي الإجراءات البرازيلية في وقت يستعد فيه العالم لتدفق الصادرات من الصين حيث يعاني ثاني أكبر اقتصاد في العالم من الطاقة الفائضة وسط تباطؤ قطاع العقارات وضعف الطلب المحلي.
ولتحفيز اقتصادها، تستثمر الصين في التصنيع المتقدم، وخاصة في الطاقة الشمسية والمركبات الكهربائية والبطاريات.
وبالإضافة إلى البرازيل، ارتفعت صادرات الصين من الصلب إلى فيتنام وتايلاند وماليزيا وإندونيسيا بشكل حاد في الأشهر الأخيرة.
بدأت الأسواق المتقدمة في اتخاذ إجراءات واسعة النطاق ضد الواردات من الصين، حيث أطلق الاتحاد الأوروبي تحقيقًا لمكافحة الدعم في السيارات الكهربائية الصينية، وأثارت إدارة بايدن مؤخرًا مخاوف أمنية بشأن سيارات الدولة الآسيوية.
ونمت صادرات الصين بنسبة 7.1 في المائة في الشهرين الأولين من هذا العام، متجاوزة بكثير نمو الواردات.
وقال محللون في بنك نومورا في مذكرة بحثية يوم الجمعة إن “الانخفاضات الطويلة في أسعار الصادرات الصينية قد تؤدي إلى تصاعد التوترات التجارية بين الصين وبعض القوى الاقتصادية الكبرى”.
ارتفعت صادرات الصين إلى البرازيل ووارداتها منها بأكثر من الثلث في الشهرين الأولين من العام، وفقا لبيانات الجمارك الصينية.
وقال أندريه باسوس كورديرو، رئيس رابطة الصناعة الكيميائية البرازيلية: “لقد شهد العام الماضي واحدة من أكثر المواقف خطورة في تاريخ الصناعة الكيميائية الوطنية بأكمله”. “إننا نعتبر الزيادات المؤقتة في تعريفات الاستيراد أداة تنظيمية لا غنى عنها لمكافحة هذه العمليات المفترسة والحفاظ على السوق المحلية.”
تخلق التوترات التجارية معضلة للرئيس اليساري لويس إيناسيو لولا دا سيلفا، الذي سعى إلى تعزيز العلاقات مع بكين وحماية وتطوير الصناعات الوطنية في البرازيل.
ومنذ عودته إلى الرئاسة لولاية ثالثة غير متتالية في العام الماضي، وضع لولا السياسة الصناعية في قلب استراتيجيته الاقتصادية.
لكن من المرجح أيضًا أن تحاول برازيليا تجنب المواجهة مع بكين، التي تعد أكبر شريك تجاري لها ومشتري كبير للسلع مثل فول الصويا وخام الحديد. وفي العام الماضي، صدرت البرازيل ما قيمته أكثر من 104 مليار دولار من البضائع إلى الصين، في حين استوردت ما قيمته 53 مليار دولار.
ومن بين 101 مليون طن متري من فول الصويا التي تم شحنها من البرازيل العام الماضي، ذهب 70 في المائة منها، بقيمة نحو 39 مليار دولار، إلى الصين.
تم إطلاق أحد أحدث التحقيقات في وقت سابق من هذا الشهر بعد طلب من شركة CSN، وهي شركة برازيلية كبيرة منتجة للصلب، والتي زعمت أنه في الفترة من يوليو 2022 إلى يونيو 2023، ارتفعت واردات أنواع معينة من صفائح الفولاذ الكربوني من الصين بنسبة 85 في المائة تقريبًا.
وقالت وزارة الصناعة في افتتاح التحقيق، الذي من المقرر أن يستغرق 18 شهرا، إن هناك “عناصر كافية تشير إلى ممارسة الإغراق في الصادرات من الصين إلى البرازيل. . . والأضرار التي تلحق بالصناعة المحلية نتيجة لمثل هذه الممارسة”.
طلبت شركات صناعة الصلب البرازيلية من الحكومة فرض رسوم جمركية تتراوح بين 9.6% و25% على منتجات الصلب المستوردة. وارتفع إجمالي واردات الصلب والحديد من الصين من 1.6 مليار دولار في عام 2014 إلى 2.7 مليار دولار في العام الماضي.
وتشكل واردات الصلب المرتفعة نقطة حساسة بشكل خاص للحكومة البرازيلية، حيث تعد الدولة الواقعة في أمريكا اللاتينية واحدة من أكبر مصدري خام الحديد في العالم – وهو العنصر الرئيسي في إنتاج الصلب.
وتعد المواد الكيميائية والإطارات من نقاط الخلاف أيضًا، حيث أطلقت وزارة الصناعة تحقيقات منفصلة في الأشهر الأخيرة. ووفقا للبيانات الرسمية، ارتفعت الواردات من الصين من مادة أنهيدريد الفثاليك الكيميائية أكثر من 2000 في المائة من حيث الحجم بين يوليو 2018 ويونيو 2023. وفي الفترة نفسها، زادت واردات الإطارات أكثر من 100 في المائة إلى 47 مليون وحدة من 23 مليون وحدة. مع ما يقرب من 80 في المائة قادمة من الصين.
والبرازيل ليست السوق الناشئة الوحيدة التي أعربت عن مخاوفها بشأن زيادة المنتجات الصناعية القادمة من الصين. وفي تايلاند، اتهمت الحكومة الشركات الصينية بالتهرب من رسوم مكافحة الإغراق، في حين حذرت المجموعات الصناعية من خسائر كبيرة بسبب انخفاض أسعار الصلب في السوق.
بدأت الحكومة الفيتنامية تحقيقات في إلقاء أبراج الرياح وبعض منتجات الصلب من الصين بعد شكاوى من الصناعات المحلية.
وفي أغسطس/آب من العام الماضي، فرضت المكسيك تعريفات جمركية بنسبة 5% إلى 25% على واردات مئات السلع من الدول التي لا ترتبط معها باتفاقية تجارة حرة، وكانت الصين واحدة من الدول الأكثر تأثراً.
وتم فرض التعريفات وسط ضغوط متزايدة من المسؤولين الأمريكيين، الذين أشاروا إلى أن المكسيك لا تفعل ما يكفي لتوضيح مصادر واردات الصلب من دول ثالثة، وهو ما يقول خبراء التجارة إنها إشارة إلى الصين.
ولم ترد الحكومة الصينية على الفور على طلب للتعليق. فقد هاجمت باستمرار ما تسميه “نزعة الحماية”، وخاصة من جانب الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي.
شارك في التغطية كريستين موراي وسيارا نوجنت وجو دانييلز
