النمسا تغير موقفها بشأن السماح لرومانيا وبلغاريا بالانضمام إلى منطقة شنغن
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
النمسا مستعدة للنظر في التراجع المحدود عن حق النقض الذي استخدمته ضد انضمام بلغاريا ورومانيا إلى منطقة شنغن الخالية من الحدود، إذا تدخلت بروكسل لدعم تعزيز الشرطة على حدود الكتلة.
قال وزير الداخلية النمساوي جيرهارد كارنر لإذاعة ORF العامة يوم الاثنين إن فيينا أرسلت “شروطًا واضحة” إلى المفوضية الأوروبية، والتي يتعين الوفاء بها حتى تنظر في السماح بالسفر بدون جواز سفر من وإلى المطارات في رومانيا وبلغاريا المرحلة الأولى. وستظل عمليات التفتيش على الحدود البرية قائمة في الوقت الحالي.
وقال كارنر: “النقطة المهمة هي أننا بحاجة إلى إحراز تقدم في مجال حماية الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي”، داعياً إلى تعديلات “ضخمة”. “لقد حان دور اللجنة الآن.”
وكان البلدان ينتظران الانضمام إلى منطقة شنغن لأكثر من عقد من الزمان، حيث أثارت النمسا الغضب في صوفيا وبوخارست في ديسمبر/كانون الأول الماضي، عندما منعت انضمامهما إلى منطقة حرية الحركة في الاتحاد الأوروبي. واستمر الخلاف لعدة أشهر، حتى أن بوخارست هددت بمقاضاة فيينا للحصول على تعويضات بمليارات اليورو وتوسيع النزاع ليشمل مشروع حقل غاز بحري.
كما استخدمت هولندا حق النقض، ولكن فقط ضد بلغاريا. وكان الانضمام التدريجي، مع وضع المطارات أولا والحدود البرية في مرحلة لاحقة، يوصف بأنه حل وسط من قبل، لكن النمسا وهولندا رفضتا هذه الفكرة.
وأبلغت النمسا اللجنة بأنها ستتراجع إذا تم تنفيذ ثلاثة إجراءات، حسبما قال مسؤول في وزارة الداخلية النمساوية لصحيفة فايننشال تايمز.
فأولاً، طالبت الحكومة النمساوية بتوفير التمويل اللازم لمضاعفة قوة فرونتكس الحالية على الحدود في بلغاريا ورومانيا إلى ثلاثة أمثالها. وستكون هناك حاجة أيضًا إلى نشر مسؤولين نمساويين في كلا البلدين.
ثانياً، تصر فيينا على أن تعمل بلغاريا ورومانيا على تحسين حدودهما الخارجية بإقامة سياج متواصل من شأنه أن يعزل البلدين عن الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، وخاصة صربيا وتركيا.
ثالثًا، سيتعين على البلدين الواقعين في جنوب شرق الاتحاد الأوروبي قبول الأشخاص الذين تم رفض لجوئهم في النمسا ودخلوا الكتلة لأول مرة عبر رومانيا أو بلغاريا. ويفرض هذا الشرط القواعد الحالية بموجب ما يسمى بمعاهدة دبلن، والتي تتطلب من طالبي اللجوء تقديم طلباتهم في أول دولة يصلون إليها في الاتحاد الأوروبي.
وسلطت فيينا الضوء على المهاجرين السوريين والأفغان الذين ترغب في إعادتهم. وتجادل بوخارست وصوفيا بأن أقلية صغيرة فقط من الأشخاص الذين يعبرون إلى الكتلة عبر تركيا يعبرون أراضيهم فعليًا، وأن طالبي اللجوء يصلون إلى النمسا عبر اليونان وصربيا والمجر.
اليونان والمجر عضوان في منطقة شنغن والاتحاد الأوروبي، في حين أن صربيا ليست كذلك.
ولم يتم تحديد جدول زمني للإجراءات التي يتعين على النمسا الوفاء بها، ولكن من غير المرجح أن تدخل حيز التنفيذ هذا العام.
وشدد حزب الشعب المحافظ في النمسا، الذي يحكم في ائتلاف مع حزب الخضر، موقفه بشأن الهجرة في الأشهر الأخيرة مع تراجع موقفه في استطلاعات الرأي وتزايد الدعم لحزب الحرية اليميني المتطرف قبل الانتخابات المقررة في أكتوبر المقبل.
ورحبت المفوضية بإعلان النمسا ووصفته بأنه “إيجابي”، وأضافت أنها مستعدة لتقديم الدعم، بما في ذلك تعزيز انتشار فرونتكس على الحدود.
وقال المتحدث باسم المفوضية كريستيان ويغاند: “بلغاريا ورومانيا مستعدتان للانضمام إلى منطقة شنغن”.
وقالت هولندا إنها تحتاج إلى مزيد من التقييم بشأن مدى استعداد بلغاريا لكنها مستعدة لقبول رومانيا. ومع ذلك، قال ويجاند إنه تم التعامل مع البلدين معًا دائمًا.
صرح وزير الهجرة الهولندي إريك فان دير بورغ للصحفيين في بروكسل الأسبوع الماضي أنه يحتاج إلى تحليل نتائج بعثة تقصي الحقائق التابعة للاتحاد الأوروبي إلى بلغاريا والتي تم إرسالها للتو. وأضاف أن أي قرار سيحتاج إلى موافقة البرلمان الهولندي.
وقال فان دير بورج: “إذا كانت جميع المعلومات متوفرة ويمكننا أن نرى أن بلغاريا قامت بالأشياء التي يتعين عليها القيام بها، فسنقرر متى هي اللحظة المناسبة بالنسبة لبلغاريا”.
ورحبت رومانيا وبلغاريا بالخطوة النمساوية كخطوة أولى وقالتا إنهما تريدان الحصول على العضوية الكاملة سريعا.
وقال رئيس الوزراء الروماني مارسيل سيولاكو إنه من المهم أن تصبح النمسا “أكثر مرونة” وأعرب عن ثقته في أن المحادثات ستستمر العام المقبل بشأن الحدود البرية.
وأشار سيولاكو إلى أن الوضع في بلغاريا مختلف، حيث لا يزال يتعين على هولندا الموافقة على عضوية صوفيا.
وقال سيولاكو: “كانت هناك انتخابات في هولندا، وسيتم اتخاذ قرار بشأن بلغاريا”. “نحن في انتظار هذا القرار. . . و [then] سنضع خطة.”
وقال رئيس الوزراء البلغاري نيكولاي دينكوف يوم الأحد إن صوفيا تريد أيضا العضوية الكاملة في منطقة شنغن. وقال لإذاعة “بي إن آر” الرسمية: “نحن نواصل المفاوضات”. “إذا أراد شخص ما قواعد أخرى خاصة ببلغاريا، فهذا غير مقبول على الإطلاق”.
