خمس وجبات سريعة من مشروع قانون حقوق العمل في المملكة المتحدة
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
نشرت حكومة المملكة المتحدة حزمة الإصلاحات التي وعدت بها منذ فترة طويلة لحقوق العمال يوم الخميس، والتي وصفت بأنها أكبر إصلاح لقانون العمل منذ جيل.
ويتضمن التشريع المقدم إلى البرلمان 28 سياسة مثل حقوق التوظيف في اليوم الأول، وإلغاء الحرائق وإعادة التوظيف، وتحديث قوانين النقابات العمالية.
ومن خلال تقديم مشروع قانون حقوق العمل، يكون حزب العمال قد أوفى بوعده في بيانه التشريعي بشأن “خطته لجعل العمل مرتباً” في غضون 100 يوم من الانتخابات العامة. لكن بقيامها بذلك تركت العديد من القرارات الكبيرة لوقت لاحق.
التشريع الثانوي يعني التأخير
أكد الوزراء أنه سيتعين على العمال الانتظار لمدة تصل إلى عامين حتى يتم تفعيل العديد من حقوق العمل الجديدة المقترحة.
وستمكن التشريعات الأولية بعض التدابير من أن تدخل حيز التنفيذ بسرعة، ولكن معظمها لن يدخل حيز التنفيذ قبل عام 2026 أو بعد ذلك بسبب الحاجة إلى تشريعات ثانوية، والتي يتم فحصها من قبل المشرعين.
سوف تتطلب تفاصيل السياسة مشاورات
ويعني النطاق الواسع لهذه الحزمة أنه يجب على الحكومة الآن الشروع في عدد لا يحصى من المشاورات حول مختلف جوانب السياسات، بما في ذلك:
-
ما هو المستوى المناسب للأجر المرضي القانوني لأصحاب الدخل المنخفض؟
-
فهل تنجح الخطط الرامية إلى حظر العقود التي لا تضمن الحد الأدنى من عدد ساعات العمل ــ والتي توصف بأنها “حظر على العقود الاستغلالية ذات ساعات الصفر” ــ في النجاح؟
-
كيف ينبغي تحديث قوانين النقابات العمالية؟
-
كيف ينبغي إصلاح نظام الإجازة الوالدية؟
-
كيف ستعمل “اتفاقية الأجر العادل” الجديدة للرعاية الاجتماعية؟
ومع مدخلات من النقابات والشركات ومجموعات الأعمال وأصحاب المصلحة الآخرين مثل الجمعيات الخيرية ومراكز الفكر، فإن الاستجابة للمشاورات سوف تستغرق أشهر أو سنوات.
يمكن للموظفين الجدد أن يتوقعوا فترة اختبار مدتها 9 أشهر
ستتمكن الشركات من إبقاء الموظفين الجدد تحت المراقبة لمدة تصل إلى تسعة أشهر في تنازل في اللحظة الأخيرة من قبل وزراء الأعمال.
إن وعد الحكومة بإدخال الحقوق الفردية الأساسية منذ اليوم الأول لجميع العمال سينهي فترة تأهيل حالية مدتها عامين للحماية من بعض أشكال الفصل التعسفي، وانتظار لمدة عام للحصول على إجازة الأبوة.
وسيحصل العمال الآن على حقوق فورية في إجازة الأبوة وإجازة الأبوة غير مدفوعة الأجر، فضلا عن بعض الحماية من الفصل التعسفي.
لكن أصحاب العمل سيكونون قادرين على فصل الموظفين من خلال اتباع عملية “لمسة أخف” لتبرير المخاوف بشأن الأداء أثناء عملية الاختبار التي سيتم وضعها لأول مرة على أساس قانوني.
وقال جوناثان رينولدز، وزير الأعمال، الشهر الماضي، إنه من المرجح أن يتم تحديد فترة المراقبة لمدة ستة أشهر تقريبًا. ولكن بعد ضغوط مكثفة من قادة الأعمال بدعم من المستشارة راشيل ريفز، قالت الحكومة إن تفضيلها سيكون الآن لمدة تسعة أشهر.
الشركات لديها مخاوف، في حين أن النقابات سعيدة على نطاق واسع
وجاء رد الفعل الأكثر عدائية على التشريع من جانب الشركات الصغيرة، التي من المرجح أن تعاني تحت وطأة الروتين الجديد.
ووصفت تينا ماكنزي، رئيسة السياسات في اتحاد التجارة للشركات الصغيرة، مشروع القانون بأنه “مهمة مستعجلة، وخرقاء، وفوضوية، وسيئة التخطيط”.
ولدى مجموعات الأعمال الأكبر حجما مخاوف لكنها رحبت بالتزام الحكومة بالتشاور على نطاق واسع بشأن التغييرات الأكثر إثارة للجدل.
وقال بيتر تشيز، الرئيس التنفيذي لمعهد تشارترد لشؤون الموظفين والتنمية، إن الهيئة التجارية تشارك الحكومة طموحها لرفع معايير التوظيف و”يسرها رؤية الالتزام المستمر بالتعامل مع مجتمع الأعمال”.
وكانت النقابات سعيدة على نطاق واسع بحزمة الإصلاحات. لكنهم حثوا الوزراء على تجاهل دعوات قادة الأعمال لمزيد من تخفيف السياسات.
قال غاري سميث، الأمين العام لـ GMB، إن الحكومة “حصلت على تفويض ضخم” في تموز (يوليو) الماضي “لخطتها لجعل العمل مجزيا”. وأضاف: “يجب عليهم الآن التأكد من أن النقابات والعمال في مقدمة ومركز المناقشات التفصيلية اللازمة لتحقيق ذلك”.
سيكون التنفيذ هو المفتاح
في نهاية المطاف، سيعتمد نجاح الإصلاحات على ما إذا كانت الحكومة قادرة على جعل القواعد الجديدة ثابتة من خلال تعزيز التنفيذ.
وينص مشروع القانون على إنشاء وكالة للعمل العادل، والتي ستتولى العمل الذي تقوم به الوكالات القائمة لفرض الحد الأدنى القانوني للأجور، ومعالجة الاستغلال وتنظيم العاملين في الوكالة. كما سيوفر آلية لأول مرة لفرض أجور الإجازة.
ولكن ليس من الواضح بعد مقدار التمويل الذي سيكون متاحًا لتعزيز موارد الوكالة الجديدة. ولا تزال صلاحياتها واختصاصاتها في حاجة إلى تحديدها من خلال التشاور والمزيد من التنظيم، وهذا يعني أنه من غير المرجح أن تكون جاهزة للعمل بشكل كامل لبضع سنوات.
اكتشاف المزيد من موقع تجاربنا
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.