يحاول المنافسون استمالة منطقة المحيط الهادئ مع تفاقم تغير المناخ

كانت عاصمة تونجا الهادئة نوكوالوفا تعج بالنشاط الأسبوع الماضي عندما توافد عليها زعماء من جميع أنحاء منطقة المحيط الهادئ لحضور الاجتماع السنوي لقادة منتدى جزر المحيط الهادئ.

وفي كثير من الأحيان، تجوب شوارعها حراسة من الشرطة بسرعة، وتنطلق صفارات الإنذار. وعلى مقدمة السيارات، كانت هناك أعلام صغيرة تحدد هوية الوفود الأجنبية. وكانت الصين وتايوان مرئية، بالإضافة إلى علم الاتحاد والأمم المتحدة.

وجميعهم شاركوا فقط كشركاء في الحوار أو مراقبين. لكنهم أحدثوا الكثير من الضوضاء. وكانت التفاصيل الأمنية الخاصة بهم أكبر من تلك الخاصة بمعظم أعضاء صندوق الاستثمارات العامة الثمانية عشر، ربما باستثناء نيوزيلندا وأستراليا. يبدو القصر الملكي في تونغا أقل من قيمته بالمقارنة مع حارس واحد فقط يعتني بالملك، وفقا للمصادر.

طوال الأسبوع، وصف الدبلوماسيون الاجتماع بأنه رائع – لكن القلق الأساسي هو أن اهتمام هذه الوفود لا يتماشى بالضرورة مع ما يريده قادة صندوق الاستثمارات العامة أو شعبه.

ويتكون منتدى جزر المحيط الهادئ من 18 عضوًا – معظمهم من دول جزر المحيط الهادئ بالإضافة إلى أستراليا ونيوزيلندا – لكن وفودًا من جميع أنحاء العالم تحضر أيضًا، حريصة على لعب دور في المنطقة، التي تكتسب أهمية جيوسياسية أكبر.

ولم يعد اللاعبون الكبار هم أستراليا والولايات المتحدة فحسب. إن الصين قوة صاعدة في منطقة المحيط الهادئ، وهي قوة تسبب الاضطرابات.

وكادت نوكوالوفا أن تنهار تحت وطأة كل هذا الاهتمام. وخارج أحد فنادقها الكبرى، حيث كانت تقيم الوفود الكبيرة، كانت هناك لوحة إعلانية تبحث عن موظفين – معلنة “ليس هناك حاجة للخبرة – جميع المناصب”.

داخل الفندق، حذر إشعار آخر من أن تونغا تواجه ندرة في العمال المهرة، وبالتالي لا تستطيع خدمة عامة الناس خلال المنتدى.

لقد كان ذلك بمثابة تذكير وثيق بـ “هجرة الأدمغة” التي تواجهها العديد من دول المحيط الهادئ عندما يتوجه شعوبها إلى أستراليا ونيوزيلندا من أجل مستقبل أفضل.

وفي المنتدى نفسه، حققت أستراليا انتصاراً مبكراً عندما أعلنت عن مبادرة الشرطة في المحيط الهادئ بقيمة 400 مليون دولار أسترالي (268 مليون دولار؛ 204 ملايين جنيه إسترليني) والتي تهدف إلى إنشاء منشأة لتدريب الشرطة في بريسبان وأربعة مراكز عبر المحيط الهادئ. كما ستقوم أيضًا بتدريب الضباط الإقليميين الذين سيتم نشرهم في جميع أنحاء المنطقة لمواجهة الكوارث الكبرى أو الأحداث الكبرى.

ما إن تم الإعلان عن الخطة، حتى طغت عليها لحظة “ساخنة”. وتم تصوير رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز أمام الكاميرا وهو يصف الصفقة بأنها “مفرقعة” في محادثة مع نائب وزير الخارجية الأمريكي كورت كامبل. وفي محادثة لم يعتقد أنه تم تصويرها، حتى أنه مازح مع السيد كامبل بشأن الذهاب “نصف نصف التكلفة”.

لقد كانت زلة محرجة جعلت من الواضح تمامًا أن مبادرة الشرطة كانت بمثابة “انتصار” ضد نفوذ الصين المتزايد في المنطقة – 1-0 لأستراليا وأصدقائها.

إن تصريحات ألبانيز التي أدلى بها في القاعة التي بناها الصينيون تجعل المنافسة أكثر أهمية. النفوذ الصيني في الجزيرة واضح. بجوار القاعة توجد قطعة أرض كبيرة تضم المقابر الملكية، والتي تم تغطيتها الآن بلافتات كبيرة من الخارج تشير إلى أنه يتم تنفيذ عملية تجديد بمساعدة منظمة المعونة الصينية. إنها قصة مماثلة عبر المحيط الهادئ.

لكن المحادثة دعمت أيضًا التحفظات التي أبداها رئيس وزراء فانواتو ورئيس مجموعة رأس الحربة الميلانيزية بأن مبادرة الشرطة يمكن النظر إليها على أنها تهدف إلى استبعاد الصين أكثر من التركيز على الفوائد التي تعود على جزر المحيط الهادئ.

لم تكن تعليقات السيد ألبانيز “المفرقعة” هي الجدل الوحيد الأسبوع الماضي. وفي البيان الختامي الذي أصدره زعماء منتدى جزر المحيط الهادئ بعد ظهر الجمعة، كان هناك إعادة تأكيد على اتفاقية عام 1992 التي تسمح لتايوان بلعب دور في اجتماعات زعماء المنتدى. ثم تمت إزالة البيان وطرحه مرة أخرى، مع إزالة الإشارة إلى تايوان. وأدى ذلك بعد ذلك إلى اتهامات بأن قادة صندوق الاستثمارات العامة استسلموا لضغوط الصين على الرغم من أنهم أشاروا إلى أن ذلك كان في الواقع خطأ إداريا.

ومن بين الدول الثماني عشرة المشاركة في منتدى جزر المحيط الهادئ، هناك ثلاث دول فقط تقيم علاقات دبلوماسية مع تايوان. فبينما تعتبر الصين “شريكاً في الحوار”، تعتبر تايوان “شريكاً في التنمية”، وهو ما يمثل تراجعاً في الأهمية.

ما تظهره كل هذه الحجج هو المنافسة الحقيقية التي تحتدم في منطقة المحيط الهادئ. الجميع يريد أن يأتي إلى صندوق الاستثمارات العامة لأن الجميع يريد قطعة من المنطقة.

والحقيقة هي أنه بينما تتقاتل القوى العظمى من أجل أهميتها، كذلك تفعل جزر المحيط الهادئ. هناك تركيز حقيقي على التأكد من أن أولئك الذين يشاركون في هذا المنتدى يفعلون ذلك بطريقة منطقة المحيط الهادئ – ولصالح الناس في منطقة المحيط الهادئ.

تقرير حديث لمعهد لوي وجدت أن التنافس الاستراتيجي يمكن أن ينسى في بعض الأحيان احتياجات الناس.

“العديد من هذه الاقتصادات تكافح من أجل تلبية احتياجات التنمية الأساسية”، وفقا للتقرير الذي يحمل عنوان “اللعبة الكبرى في جزر المحيط الهادئ”.

“غالباً ما تعطي القوى الكبرى الأولوية للمشاريع التي تحقق مكاسب استراتيجية مثل الاتصالات والموانئ والمرافق العسكرية، أو المكاسب السياسية مثل الملاعب ومراكز المؤتمرات، على المشاريع الأقل إثارة للإعجاب”.

في اليوم قبل الأخير، ذهب القادة في رحلة إلى جزيرة فافاو. وفي هذه الأثناء، استمرت الأحداث الجانبية في نوكوالوفا. وكان أحدهما يتعلق بمرفق القدرة على الصمود في منطقة المحيط الهادئ، وهو أول صندوق لتمويل القدرة على مواجهة تغير المناخ والكوارث بقيادة منطقة المحيط الهادئ، والذي سيكون مقره الرئيسي في تونغا.

وحضر هذا الحدث وزراء ودبلوماسيون من الدول الأعضاء بما في ذلك تونغا وتوفالو وأستراليا. كان هناك فخر كبير بالصندوق مع توقعات بأن يكون هذا هو الحل لدعم المخاوف المتعلقة بتغير المناخ في جميع أنحاء المنطقة. وكانت أستراليا أكبر جهة مانحة حتى الآن، بمبلغ 100 مليون دولار أسترالي. وقد ساهمت الولايات المتحدة والصين والمملكة العربية السعودية أيضًا، لكن الصندوق لا يزال لديه 137 مليون دولار أمريكي فقط – وهذا بعيد جدًا عن هدفهم البالغ 500 مليون دولار أمريكي بحلول عام 2026 والهدف طويل المدى البالغ 1.5 مليار دولار أمريكي.

وقال بولسون بانابا، وزير الخارجية والعمل والتجارة في توفالو لبي بي سي: “أعتقد أنه من الصعب الحصول على تمويل لتغير المناخ”. “نريد من جميع الجهات المانحة أن تتعامل مع الأمرين باعتبارهما في غاية الأهمية مثلما هو مهم بالنسبة لنا.

“إن جزر المحيط الهادئ صغيرة ولكنها قوية في كثير من النواحي. تقع هذه الدول في محيط يمثل ثلث مساحة سطح العالم – وما يحدث في مياهها – سياسيًا واقتصاديًا ودبلوماسيًا سيشكل مستقبل العالم – للخير والشر على حد سواء.