أوكرانيا هي الضحية في المناقشة الفاشلة بشأن الميزانية في ألمانيا

ابق على اطلاع بالتحديثات المجانية

ببساطة قم بالتسجيل في الحرب في أوكرانيا myFT Digest – يتم تسليمه مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك.

بدأت أعمال البناء هذا الأسبوع في ثكنة جديدة للجيش الألماني في ليتوانيا، بالقرب من الحدود مع بيلاروسيا، والتي ستضم حوالي 4000 جندي بوندسوير بحلول عام 2027. وهي أول قاعدة عسكرية ألمانية دائمة في الخارج منذ الحرب العالمية الثانية.

كان ينبغي لبداية المشروع أن تكون احتفالاً بالدور القيادي الذي تلعبه برلين في تعزيز الأمن الأوروبي بعد مرور أكثر من عامين على الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا. وبدلا من ذلك، طغت على المناسبة الضجة حول تقلص الدعم العسكري لأوكرانيا، وهو ما أظهر ضعف برلين وليس قوتها.

خلال عطلة نهاية الأسبوع، ظهر في صحيفة “فرانكفورتر ألجماينه تسايتونج” أن ألمانيا ستقلص بشكل كبير مساعداتها الدفاعية الثنائية لأوكرانيا من 7.5 مليار يورو هذا العام إلى 4 مليارات يورو في العام المقبل، و500 مليون يورو في عام 2027. ولا توجد أموال هذا العام لأوكرانيا. أي طلبات أوكرانية إضافية للذخيرة أو قطع الغيار.

كييف هي الخاسر الأكبر من اتفاق ميزانية 2025 الذي أبرمته هذا الصيف الأحزاب الثلاثة في الحكومة الائتلافية المختلة في ألمانيا بعد أسابيع من المحادثات الحادة. لقد أصبحت ضحية لضوابط الديون الدستورية الصارمة إلى حد السخافة والتي تعمل على الحد من العجز الحكومي. ومن الواضح بشكل صارخ أن المناقشة السياسية الألمانية حول الديون تمنع البلاد من معالجة التحديات الاقتصادية والأمنية الكبيرة التي تواجهها.

ويصر المستشار أولاف شولتز على أن ألمانيا ستظل أكبر داعم لأوكرانيا في أوروبا. ويقول إن برلين ستقدم بدلاً من ذلك مساعدات عسكرية من خلال قرض مخطط له بقيمة 50 مليار دولار تم الاتفاق عليه من حيث المبدأ من قبل زعماء مجموعة السبع هذا الصيف ومضمون مقابل أصول البنك المركزي الروسي المجمدة.

حجة شولتز هي مجرد تحويل. وقد ثبت أن تنفيذ القرض البالغ قيمته 50 مليار دولار أمر صعب من الناحية الفنية ولا يزال رهينة للاعتراضات السياسية، على سبيل المثال من جانب الحكومة المجرية الموالية للكرملين. وعلى أية حال، فهي ليست أموالاً ألمانية.

ولن يمتد القرض بقيمة 50 مليار دولار إلى أبعد من ذلك لأنه قد يحتاج إلى تغطية العجز في ميزانية كييف بالإضافة إلى شراء الأسلحة. وهذا ليس سوى جزء صغير من ما يقرب من 300 مليار يورو التزمت بها أوروبا والولايات المتحدة على مدى العامين ونصف العام الماضيين، وفقا لتتبع الدعم في كييل أوكرانيا.

وصحيح أن قلة من المانحين الآخرين قدموا وعوداً طويلة الأجل. وقد تكون الحزمة البالغة 61 مليار دولار التي وافق عليها الكونجرس الأمريكي في إبريل الماضي هي الأخيرة. لكن موقف شولتز يمثل دعوة لزعماء مجموعة السبع الآخرين لتقليص مساعداتهم الثنائية أيضًا. والأسوأ من ذلك هو الإشارة التي يرسلها إلى فلاديمير بوتين. ويراهن الزعيم الروسي على أن عزيمة الغرب سوف تتعثر. إن خفض المساعدة العسكرية لن يؤدي إلا إلى تشجيعه.

بعد مرور عامين ونصف العام على إرسال أول شحنة مساعدات عسكرية مثيرة للسخرية إلى كييف، والتي تتألف من خمسة آلاف خوذة عسكرية، فإن ألمانيا لديها قصة جيدة لترويها. وهي ثاني أكبر مانح للأسلحة بعد الولايات المتحدة. فهي تعمل على تعزيز آلتها الصناعية الدفاعية، وهي مزود مهم للدفاعات الجوية وذخائر المدفعية. لكن شولز يميل إلى انتزاع هزيمة العلاقات العامة من بين فكي النصر. إن تردده المتكرر بشأن إرسال الأسلحة الهجومية، ثم الدبابات، والآن صواريخ كروز، خوفاً من استفزاز روسيا، من شأنه أن يقوض التزامه بالقضية الأوكرانية.

ويبدو شولز أيضًا عازمًا على إحباط الاتحاد الأوروبي في سعيه إلى لعب دور أكبر في التعاون في مجال الصناعات الدفاعية، وهو أمر حيوي إذا أرادت أوروبا تحسين قدراتها. واعترضت المستشارة على أي مناقشة حول مشاريع الدفاع عندما اجتمع زعماء الاتحاد الأوروبي في يونيو لمراجعة الأجندة الاستراتيجية للكتلة، وفقا لاثنين من الدبلوماسيين الأوروبيين. وقد واجهت طموحات المفوضية الأوروبية لإنشاء صندوق للصناعات الدفاعية بقيمة تصل إلى 100 مليار يورو من خلال الاقتراض المشترك من الاتحاد الأوروبي جدارًا من المقاومة الألمانية.

يبدو أن شولتز يتأرجح بين الوضوح الاستراتيجي والغرض، كما هو الحال مع جرأته زيتينونديخطاب نقطة التحول في عام 2022 بعد وقت قصير من الهجوم الروسي – إلى الخوف والانجراف. ويتهمه بعض النقاد بالدعاية الانتخابية.

ولا يحظى دعم أوكرانيا بشعبية في شرق ألمانيا حيث تجرى انتخابات إقليمية الشهر المقبل. وقد نسبت ساهرة فاجنكنخت، السياسية الشعبوية اليسارية المتطرفة التي تعارض المساعدات لأوكرانيا والتي ارتفعت شعبيتها في الشرق، الفضل في قرار الحكومة بقطع المساعدات.

كحصة من الناتج المحلي الإجمالي، فإن المساعدات العسكرية الألمانية لكييف تتخلف عن الدنمارك والسويد ودول البلطيق وبولندا وهولندا. وينبغي أن تفعل أكثر وليس أقل. إن انتصار أوكرانيا ـ أو على الأقل مساعدتها في الوصول إلى موقع في ساحة المعركة حيث يمكنها تأمين السلام العادل والدائم ـ يشكل أهمية أساسية للأمن الأوروبي، بل وربما لبقاء الاتحاد الأوروبي. يجب أن تكون هذه أولوية قصوى بالنسبة لبرلين. أوروبا تحتاج إلى أن تتقدم ألمانيا وليس أن تتراجع.

ben.hall@ft.com