معضلة الهجرة سوف تختفي آمال حزب العمال
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
إنه إنجاز كبير أن تكون السياسة قاسية وغير فعالة ومكلفة دفعة واحدة، لكن خطة المحافظين في المملكة المتحدة لطالبي اللجوء إلى رواندا تمكنت من تحقيق ذلك، وتخلصت حكومة حزب العمال من الخطة في أول يوم لها في السلطة. ومع ذلك، فإن بقية سياسات السير كير ستارمر بشأن الهجرة أقل إقناعا.
لقد واجهت الحكومات في الاقتصادات المتقدمة تحديات مشتركة بشأن الهجرة وطورت استجابة قياسية إلى حد ما. هناك ضرورة اقتصادية للعمال الأجانب لتخفيف نقص العمالة وتقليل الضغوط المالية الناجمة عن شيخوخة السكان. لكن السياسات غالبا ما تكون سامة، حيث يتم إلقاء اللوم على الأجانب بطرق مختلفة لسرقة وظائف السكان الأصليين، أو جلب ثقافات غريبة أو اكتظاظ المساكن والمدارس.
النتيجة: ممارسة مستمرة للنفاق. تقول الحكومات إنها متشددة بشأن الهجرة، وتغني وترقص حول حملات القمع ضد بعض العناصر الصغيرة – عادة طالبي اللجوء أو المهاجرين غير الشرعيين – في حين تسمح بهدوء لأعداد كبيرة من العمال وتغض الطرف عن العمل غير القانوني.
واتبعت حكومة المحافظين هذا الروتين المعتاد، فاعترفت بارتفاع أعداد المهاجرين من خارج الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي، في حين حاولت تشتيت انتباه الناخبين بخطتها السخيفة لرواندا. لكن عدم كفاءتها، بما في ذلك الوعود غير المجدية بوقف هجرة القوارب الصغيرة عبر القناة من فرنسا، يعني أن الخداع أصبح واضحا. وانتهى الأمر بأعضاء حزب المحافظين اليمينيين إلى فرض قيود مدمرة حقا على الهجرة الاقتصادية، مثل تأشيرات الطلاب والعاملين في مجال الرعاية في الخارج.
تشير الدلائل المبكرة إلى أنه من غير المرجح أن يواجه المحافظون التناقض في المعارضة. ويبدو أن فرضية الطعنة في الظهر – وهي أن الحكومة قامت بتخريب أهدافها الصارمة الخاصة بالهجرة – أصبحت شائعة بالفعل.
يبدأ حزب العمال في وضع أقل خطورة من الناحية السياسية. ولم يعتبر أنصارها، على الأقل في استطلاعات الرأي التي سبقت الانتخابات، أن الهجرة تشكل قضية كبيرة. لكن الجمهور ككل يشعر بقلق أكبر. بالإضافة إلى ذلك، يواجه الحزب تحديات من حزب الإصلاح البريطاني المناهض للهجرة، والذي احتل المركز الثاني بحصوله على 89 مقعدًا من أصل 411 مقعدًا لحزب العمال في الانتخابات العامة.
ومن أجل منح الفضل في حقه، مارست حكومة توني بلير العمالية، بعد انتخابها عام 1997، هذا النفاق بقدر أقل من الحماس المعتاد. صحيح أنها كانت توعد باستمرار بشن حملات قمع ضد الأزمة المزعومة لطالبي اللجوء. لكن بلير ألغى أيضًا عقودًا من سياسة الهجرة الصافية الصفرية في المملكة المتحدة واعترف رسميًا بالأهمية الاقتصادية للمهاجرين.
ولكن بحلول الوقت الذي خلف فيه جوردون براون بلير كرئيس للوزراء في عام 2007، كانت هذه الحجة في تراجع. تبنى براون شعار “الوظائف البريطانية للعمال البريطانيين”، الذي استخدمه سابقًا الحزب الوطني البريطاني اليميني المتطرف، وتحدث عن “نظام قائم على النقاط على النمط الأسترالي” بعد أن ربطت مجموعات التركيز في داونينج ستريت أستراليا بالتشدد مع المهاجرين. وكان خليفته إد ميليباند حريصا للغاية على تشديد القيود على المهاجرين، حتى أنه وضع شعاره “الضوابط على الهجرة” على كوب تذكاري – وهو عنصر يملكه العديد من أعضاء حزب العمال كتذكار مثير للسخرية.
وقد استمر هذا الخطاب بشكل أو بآخر في عهد ستارمر، الذي قال إن الهجرة مرتفعة للغاية، على الرغم من أنه لم يحدد هدفًا محددًا لتقليصها. واقترح وزير الظل العمالي العام الماضي “بضع مئات الآلاف” سنويا، مقارنة بمستويات تزيد عن نصف مليون في السنوات الأخيرة، لكنه اضطر بسرعة إلى توضيح أنه لا يوجد هدف عددي.
لم يكن البيان الانتخابي لحزب العمال سوى قسم قصير وغامض يعد بإنفاذ قوانين العمل بشكل أفضل ومنع أصحاب العمل والوكالات من إساءة استخدام نظام التأشيرات. كما تعهدت بتدريب المزيد من العمال في القطاعات ذات الكثافة السكانية العالية للمهاجرين مثل الرعاية الاجتماعية والصحة والبناء. لكن هذا مشروع طويل الأجل، وربما يكون أقل إلحاحًا من زيادة الأجور لمنع الأطباء والممرضات الحاليين من الانتقال إلى الخارج.
ويقول مكتب مسؤولية الميزانية إن صافي الهجرة في المملكة المتحدة من المرجح أن ينخفض بالفعل إلى ما يزيد قليلا عن 300 ألف خلال السنوات القليلة المقبلة. لكن جزءًا كبيرًا من ذلك هو تأثير القيود المحافظة على العاملين في مجال رعاية المهاجرين الذين يتغذون. وأي نقص في العمالة ينتج عنه في قطاعي الرعاية الاجتماعية والصحة والبلد يعود إلى المربع الأول؛ وبما أنهم يميلون إلى أن يكونوا أصغر سنا وأكثر احتمالا للعمل، فإن انخفاض عدد المهاجرين من شأنه أن يؤدي أيضا إلى تفاقم الموارد المالية العامة المنهكة بالفعل.
سيكون من الأسهل إدارة سياسة هجرة معقولة مع حرية الحركة في الاتحاد الأوروبي. ومن الأفضل أن يكون هناك مهاجرون يتمتعون بحقوق توظيف جيدة ويمكنهم الاستجابة للطلب المتغير من خلال تبديل أصحاب العمل والانتقال من المملكة المتحدة ذهابًا وإيابًا بدلاً من العمال الضعفاء المحاصرين بتأشيرات الشركة أو القطاع المحدد. ومن غير المرجح أن تغمر المملكة المتحدة بالعمالة الأوروبية الرخيصة: فقد تقاربت الدخول في دول وسط وشرق أوروبا بسرعة مع تلك الموجودة في أوروبا الغربية. لكن أي شيء يتعلق بالاتحاد الأوروبي وحرية حركة العمال يظل ساما. ومن المحبط أن حزب العمال استبعد هذا العام اقتراح المفوضية الأوروبية بإنشاء خطة لتنقل الشباب بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة.
قد يكون العمل محظوظا. لقد بدأ صافي الهجرة في الانخفاض بالفعل، وقد تنخفض أهمية هذه القضية الآن، حيث لم يعد هناك صراخ من حكومة المحافظين المختلة بشأن القوارب الصغيرة ورواندا. ولكن بدون إجراء محادثة صادقة حول المقايضة بين الاقتصاد والسياسة، فمن الممكن جدًا أن يعود حزب العمال إلى هنا في غضون خمس سنوات، 10 إذا كانوا محظوظين، حيث يعاني الاقتصاد من نقص العمالة بينما يصرخ حزب المحافظين والإصلاح قائلين: الهجرة خارج نطاق السيطرة. اللعبة المكونة من تكرارات النفاق المنظم تصبح مرهقة بعد فترة لكل من اللاعبين والجمهور.
alan.beattie@ft.com