استراتيجية “المقايضة” التي تنتهجها الهند في محادثات التجارة

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

وفي عالم أكثر ميلاً إلى النزعة التجارية، ينشأ نمط واضح في استراتيجية السياسة التجارية الهندية: إذا كانت الشركات أو البلدان راغبة في الوصول بحرية أكبر إلى الأسواق الكبيرة والمتنامية لخامس أكبر اقتصاد في العالم، فيتعين عليها أن تقدم مقايضة.

تمكنت كل من سويسرا وتسلا موتورز الأسبوع الماضي من إقناع الهند بتخفيض جدران التعريفة الجمركية المرتفعة الخاضعة لحراسة شديدة، وتوفير وصول أفضل إلى سوقها الذي يزيد عدد سكانه عن مليار شخص.

في 10 مارس، تمكنت سويسرا أخيرا، إلى جانب النرويج وأيسلندا وليختنشتاين، من التوقيع على اتفاقية تجارة حرة بين رابطة التجارة الحرة الأوروبية والهند، بعد 16 عاما و21 جولة من المحادثات. وبشكل منفصل، وقعت الحكومة الهندية على خطة لخفض ضرائب الاستيراد على بعض السيارات الكهربائية المستوردة ذات الأسعار المرتفعة.

وفي كلتا الحالتين كان الأمر ينطوي على شيء جوهري بالنسبة للهند: الوعد، أو على الأقل إمكانية الاستثمار.

وتضمنت الشراكة التجارية والاقتصادية بين الهند والرابطة الأوروبية للتجارة الحرة تعهداً من جانب السويسريين وشركائهم الصغار باستثمار 100 مليار دولار في الهند وخلق مليون فرصة عمل على مدى 15 عاماً – وهو أول التزام ملزم من نوعه في تاريخ اتفاقيات التجارة الحرة، وفقاً لحكومة ناريندرا مودي.

وفي مؤتمر صحفي، قالت هيلين بودليجر أرتيدا، المسؤولة السويسرية، إن المفاوضين استرشدوا في عملهم بـ “كيف يمكننا التوصل إلى صفقة متوازنة، وما الذي سيستفيده الهند من ذلك”؟ وقالت إن العبارة الأخيرة قالها لها وزير التجارة الهندي المشاكس بيوش جويال.

يقول بيسواجيت دار، الأستاذ المتميز في مجلس التنمية الاجتماعية، وهو مؤسسة فكرية، عن اتفاقية الهند والرابطة الأوروبية للتجارة الحرة: “كان الوعد الاستثماري هو الجزرة التي أبرمت هذه الصفقة”.

وفي حالة خفض تعريفات المركبات الكهربائية، كانت شركة تسلا تضغط من أجل هذا كشرط مسبق للاستثمار في مصنع في الهند، والذي، إذا تم بناؤه، من شأنه أن ينتج سيارات كهربائية أصغر حجمًا وأقل سعرًا. ومن شأن تخفيض التعريفة أن يسمح لها باستيراد سياراتها الأجنبية الصنع وذات الأسعار الأعلى مع توسعها. في حين أن التيسير متاح لأي شركة تصنيع سيارات تستثمر في غضون ثلاث سنوات، إلا أن المسؤولين الهنود يعترفون أنه تم وضعه إلى حد كبير مع وضع شركة تسلا في الاعتبار.

إن النزعة الحمائية التي تنتهجها نيودلهي أسطورية. فمن سياسات “إحلال الواردات” التي انتهجتها حكومات ما بعد عام 1947 التي تأثرت بالاشتراكية إلى إدارة مودي الحالية المؤيدة لقطاع الأعمال، كانت الهند تسترشد بغريزة حماية الصناعات الحساسة من المنافسة. لكن الاقتصاديين المؤيدين للتجارة يشيرون إلى مخاطر اختيار الفائزين والسماح لهم بالجلوس خلف الحواجز الجمركية.

في الواقع، سعت حكومة مودي إلى إبرام اتفاقيات تجارية وتوقيعها خلال ما يقرب من عقد من الزمان في السلطة – وكان آخرها مع الإمارات العربية المتحدة وأستراليا، حيث خففت الأخيرة من لوائح التأشيرة للطلاب الهنود في الجامعات الأسترالية بعد تخرجهم.

رفضت الهند في عام 2019 الانضمام إلى الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الخوف من أن يؤدي ذلك إلى جعل منتجيها أكثر عرضة للخطر والتسبب في تضخم العجز التجاري، بما في ذلك مع الصين. ويعتقد المسؤولون على ما يبدو أن الإفراط في التحرير من شأنه أن يعرض للخطر مبادرة مودي “صنع في الهند” لتعزيز فرص العمل في مجال التصنيع والصادرات.

أما محادثات اتفاقية التجارة الحرة الهندية مع المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي، وهما اقتصادان أكبر حجماً ويتمتعان بقدرة تفاوضية أكبر، الأمر الذي من شأنه أن يضع الصناعة الهندية أمام تهديدات تنافسية أكبر، فقد تحركت ببطء أكثر. تقدم التقارير الواردة من المحادثات التجارية بين المملكة المتحدة والهند بعض المؤشرات حول ما قد توافق عليه الهند.

خلال 14 جولة من المفاوضات، قال مسؤولون بريطانيون وهنود لصحيفة فايننشال تايمز، إن الهند كانت تضغط من أجل زيادة وصول سلعها إلى الأسواق، بما في ذلك المنسوجات والسيارات. أما بالنسبة للخدمات، فإن الهند تريد الحق في المزيد من العمل المؤقت لشعبها في المملكة المتحدة ــ وخاصة في مجال تكنولوجيا المعلومات، وهو القطاع الذي تتمتع فيه بمهارات وقوى عاملة تنافسية ــ والحق في استرداد أي مدفوعات تأمين وطني. لكن المحادثات مع المملكة المتحدة أصبحت الآن مجمدة، على الأقل حتى ما بعد الانتخابات العامة الهندية، التي من المقرر أن تظهر نتائجها في الرابع من يونيو/حزيران.

يقول سيد أكبر الدين، عميد كلية كوتيليا للسياسة العامة في حيدر أباد: “إن المكسب الأكبر الذي تتطلع الهند إلى مقايضةه في محادثات اتفاقية التجارة الحرة بشأن الخدمات هو التنقل البشري”.

كما شددت الهند، في محادثاتها مع المملكة المتحدة ورابطة التجارة الحرة الأوروبية وغيرها، على أنها اقتصاد أسرع نمواً من الاقتصادات الأكثر ثراءً التي تتفاوض معها. لذا فإن أي خفض للتعريفات الجمركية يجب أن يكون غير متكافئ لصالحها، كما يجادل جويال ومسؤولون آخرون، لأن الهند توفر الوصول إلى السوق لشريحة من الكعكة المتنامية. وتعد اتفاقية التجارة الحرة بين الهند مثالاً على ذلك، حيث قامت الدول الأوروبية بتخفيض التعريفات الجمركية أكثر مما فعلت الهند.

وقال جويال لصحيفة “فاينانشيال تايمز” في مقابلة أجريت معه في عام 2022: “يدرك العالم أنه لا توجد دولة أخرى في العالم تقدم سوقًا مثل الهند”. وتحسب حكومة مودي، سواء كانت صحيحة أم لا، أن العالم يحتاج إليها بما يكفي لتقديم تنازلات كبيرة لها. فى المقابل.

john.reed@ft.com