تتحايل الصين على الرسوم الجمركية الأمريكية عن طريق شحن المزيد من البضائع عبر المكسيك
افتح ملخص المحرر مجانًا
رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.
تقوم الصين بشحن المزيد من السلع إلى الولايات المتحدة عبر المكسيك، متحايلةً على التعريفات الجمركية الباهظة التي فرضتها إدارة ترامب واحتفظ بها البيت الأبيض في عهد جو بايدن، وفقًا لتحليل صحيفة فايننشال تايمز للبيانات التجارية.
تظهر الأرقام الواردة من إحصائيات تجارة الحاويات، التي حللتها Xeneta، أن عدد الحاويات مقاس 20 قدمًا المشحونة من الصين إلى المكسيك بلغ 881000 في الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2023، وهي الفترة الأخيرة التي تتوفر عنها بيانات، ارتفاعًا من 689000 في نفس الفترة من عام 2022. .
وجاء هذا الارتفاع مع تفوق المكسيك على الصين كأكبر مصدر للسلع إلى الولايات المتحدة العام الماضي، ومع استمرار زيادة شحنات الشاحنات عبر الحدود إلى الولايات المتحدة بسرعة.
تشير الأرقام أيضًا إلى الصعوبة التي تواجه إدارة بايدن، حيث تتحرك بقوة للحد من اعتماد الولايات المتحدة على سلاسل التوريد العالمية التي يهيمن عليها المنافسون الجيوسياسيون مثل الصين، التي منحتها قدرتها التصنيعية دورًا بارزًا في إمدادات كل شيء بدءًا من السلع البيضاء. إلى المركبات الكهربائية.
«إن الولايات المتحدة هي أكبر مستهلك للأشياء في العالم؛ وقال روبن بروكس، كبير الاقتصاديين السابق في معهد التمويل الدولي: “إن الصين هي أكبر منتج للسلع في العالم”. “بطريقة أو بأخرى، يجب أن تلتقي هاتان القوتان.”
بدأت تحركات الولايات المتحدة لإعادة توجيه سلاسل التوريد بعيدًا عن الصين وإعادة القدرة التصنيعية بشكل جدي في عام 2018، عندما فرض الرئيس دونالد ترامب تعريفات جمركية ضخمة على التجارة مع الصين. وقد أبقاها خليفته بايدن في مكانها وسط المنافسة التجارية والجيوسياسية المستمرة بين القوتين.
ونتيجة للتعريفات الجمركية، تمثل الشحنات القادمة مباشرة من الصين الآن أقل من 15% من واردات الولايات المتحدة، بانخفاض عن أكثر من الخمس في عام 2017.
ومع ذلك، فإن بعض البضائع الصينية التي كان سيتم شحنها مباشرة إلى الولايات المتحدة لا تزال تشق طريقها إلى البلاد عبر المكسيك – دون مواجهة نفس الرسوم.
قال إريك ديفيتاك، كبير مسؤولي المنتجات والبيانات في زينيتا: “إن تقليل الاعتماد على الصين هو كلام سهل للسياسيين، لكن الواقع مختلف تمامًا”.
وأضاف ديفيتاك أن إعادة التنظيم الحقيقي للتصنيع العالمي ستكون “مهمة ضخمة ستستغرق سنوات عديدة وكمًا هائلاً من الاستثمار وتدخل الدولة لتحقيقها”.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
والمكسيك ليست المستفيد الوحيد من تحرك الصين نحو تصدير السلع التي قد ينتهي بها الأمر في وقت لاحق إلى الولايات المتحدة إلى دولة ثالثة أولا.
وقال بروكس إن بكين تحقق أيضًا فوائض تجارية مع دول مثل فيتنام وسنغافورة والفلبين، والتي بدورها تحقق فوائض متزايدة مع الولايات المتحدة – مما يشير إلى أن المصنعين الصينيين يواصلون الاستفادة من طلب المستهلكين الأمريكيين على سلعهم.
ويبدو أن شركات صناعة السيارات الصينية هي المستفيدة بشكل خاص. تظهر الأرقام الصادرة عن INA، الهيئة التجارية المكسيكية لموردي قطع غيار السيارات، أن 33 شركة مملوكة للصين ولها عمليات مكسيكية أرسلت قطع غيار بقيمة 1.1 مليار دولار إلى الولايات المتحدة في عام 2023، ارتفاعًا من 711 مليون دولار في عام 2021. واستوردت المكسيك ما يقرب من 9 مليارات دولار من قطع غيار المركبات من المكسيك. وقالت الوكالة في الصين العام الماضي.
وتخضع السيارات المستوردة إلى الولايات المتحدة من المكسيك لضريبة أمريكية بنسبة 2.5 في المائة، في حين تخضع الأجزاء المجمعة في المكسيك لتعريفة تتراوح بين 0 في المائة إلى 6 في المائة.
على النقيض من ذلك، تدفع السيارات وقطع غيار السيارات المستوردة مباشرة من الصين ضريبة إضافية بنسبة 25% بموجب النظام الذي قدمه ترامب واستمر في عهد بايدن.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
اقترح غاري هوفباور، من معهد بيترسون للأبحاث، أن القواعد المكتوبة منذ سنوات للصفقة التجارية بين الولايات المتحدة والمكسيك والصين قد تجاوزها صعود الصين كقوة قوية في تصنيع السيارات – مما يمنح الشركات الصينية وسيلة لتجنب الرسوم الجمركية. وقال إنه من المرجح أن “تضغط الولايات المتحدة من أجل قواعد منشأ جديدة وأكثر صرامة”.
تمنع القواعد الأمريكية الحالية عمليات الشحن المباشر، لذا فإن البضائع التي يتم شحنها ببساطة عبر المكسيك دون أي تجميع أو مدخلات مكسيكية تدفع الرسوم الجمركية كاملة.
لكن بايدن واجه ضغوطا من النقابات والكونغرس من أجل نظام أكثر صرامة، وسط دلائل على أن المكونات الصينية تصل إلى الولايات المتحدة عبر المكسيك. كما أثارت خطط الشركات الصينية مثل شركة BYD المصنعة للمركبات الكهربائية لفتح مصانع في المكسيك مخاوف في الولايات المتحدة.
اعترفت كاثرين تاي، الممثلة التجارية الأمريكية، في رسالة وجهتها إلى الكونجرس في كانون الثاني (يناير) الماضي، بأن القواعد الأمريكية الحالية تركت فرصا غير مقصودة للشركات الصينية، حيث تعهدت بالعمل مع المشرعين لمعالجة “التحديات”.
المكسيك على علم بهذه القضية، وأعلنت في العام الماضي تعريفات جمركية تتراوح بين 5 في المائة إلى 25 في المائة على البضائع الواردة من دول مثل الصين – على الرغم من أنه من غير الواضح مدى جودة تطبيق النظام الجديد أو تأثيره على الواردات.
كما وقعت مذكرة نوايا مع الولايات المتحدة في كانون الأول (ديسمبر) الماضي بشأن فحص الاستثمارات الأجنبية – بما في ذلك مصانع السيارات الكهربائية الصينية الجديدة المخطط لها في المكسيك – بحثا عن مخاطر الأمن القومي.
ومع ذلك، فإن المحللين التجاريين يشككون في أن التعريفات الجمركية والقواعد التجارية ستكون كافية لتثبيط وصول البضائع من أكبر مصنع في العالم إلى أكبر مستهلك له.
وقالت إيلاريا مازوكو، زميلة بارزة في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “قصة المكسيك تسلط الضوء على التناقض الحقيقي”. “تريد الولايات المتحدة إنشاء سلاسل توريد بديلة في البلدان الشريكة. . . ولكن ماذا يحدث عندما تقوم الشركات الصينية ببناء سلاسل التوريد تلك؟
شارك في التغطية فالنتينا رومي وألان سميث في لندن وإيمي ويليامز في واشنطن
اكتشاف المزيد من موقع تجاربنا
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
