تمضي حكومة دونالد تاسك قدمًا في خططها لإقالة كبار قضاة المحكمة البولندية

افتح ملخص المحرر مجانًا

رولا خلف، محررة الفايننشال تايمز، تختار قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

تمضي الحكومة البولندية المؤيدة للاتحاد الأوروبي قدمًا في خطط الإصلاح التي تشمل إقالة كبار قضاة المحكمة الموالين للمعارضة اليمينية، كجزء من تعهد رئيس الوزراء دونالد تاسك باستعادة حكم القانون وإصلاح العلاقات مع بروكسل.

وقال وزير العدل، آدم بودنار، لصحيفة “فاينانشيال تايمز” إن ائتلاف تاسك عازم على إنهاء “الافتقار إلى الشرعية والانتهاكات السياسية من قبل هذه المحكمة الدستورية” واستبدال جميع القضاة الخمسة عشر الذين تم تعيينهم خلال السنوات الثماني التي حكم فيها حزب القانون والعدالة (PiS) ) يحكم الحزب بولندا.

وقال بودنار عن الخطط التشريعية التي تهدف إلى إصلاح المحكمة: “دورنا هو القيام بكل ما هو ممكن باستخدام الأدوات الحالية”. لكنه أقر بأن الرئيس أندريه دودا لا يزال بإمكانه استخدام حق النقض لمنع إقالة القضاة. “إذا هو [Duda] حق النقض، ستكون مسؤوليته السياسية أنه لا يريد إعادة حكم القانون إلى بولندا”.

واستخدم دودا، العضو السابق في حزب القانون والعدالة الذي تم انتخابه في عام 2020 لولاية ثانية وأخيرة في منصبه بدعم من الحزب، سلطاته الرئاسية لمحاولة عرقلة إصلاحات تاسك منذ تولى رئيس الوزراء منصبه في ديسمبر.

وأدت المواجهة بين تاسك ودودا إلى إغراق البلاد في أزمة مؤسسية غير مسبوقة، حيث استخدم الرئيس حق النقض ضد التشريعات الجديدة أو أرسلها إلى المحكمة الدستورية لمراجعتها – كما فعل مؤخرًا مع ميزانية البلاد لعام 2024.

وقد تحاول الحكومة تجاهل أحكام المحكمة، لكن ذلك قد يؤدي إلى تفاقم الاضطرابات في البلاد. وفي الشهر الماضي، قال تاسك إنه يخطط للتحايل على حكم يمنع المشرعين من التحقيق مع محافظ البنك المركزي، واستخدام “طرق أخرى” بدلاً من ذلك لمحاكمة آدم جلابينسكي، لكنه لم يتخذ بعد خطوات في هذا الاتجاه.

وكانت المحكمة مكتظة بالمعينين من حزب القانون والعدالة بعد وقت قصير من وصول الحزب المحافظ إلى السلطة في عام 2015، مما أثار احتجاجات في الشوارع. حدثت موجة أخرى من المظاهرات الحاشدة بعد خمس سنوات، عندما قيدت المحكمة بشكل كبير حقوق الإجهاض، تماشيًا مع أيديولوجية الحزب.

كما أدانت هيئات أوروبية مختلفة تسييس المحكمة، بما في ذلك البرلمان الأوروبي، الذي قال في عام 2021 إن المحكمة تحولت “إلى أداة لإضفاء الشرعية على الأنشطة غير القانونية للسلطات”. كما انتقدت المفوضية الأوروبية، بالإضافة إلى مجموعة من الخبراء القانونيين الذين يقدمون المشورة لمجلس أوروبا والمحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان، تشكيل المحكمة وغيرها من التدابير التي قلصت استقلال القضاة.

وأكدت المحكمة البولندية أنه لا توجد هيئات فوق وطنية لها ولاية قضائية على “دستورية وتوافق” القوانين البولندية.

وإذا عرقل دودا الإصلاح القضائي، الذي من المقرر أن يوافق عليه البرلمان نظرا لأن ائتلاف تاسك يتمتع بالأغلبية في كلا المجلسين، قال بودنار إن الإصلاح يجب أن ينتظر حتى الانتخابات الرئاسية العام المقبل.

ومع ذلك، فإن الحكومة عازمة على التراجع عن تسييس قاعة المحكمة، والذي كان في قلب النزاع حول سيادة القانون مع بروكسل في ظل نظام حزب القانون والعدالة. في عام 2017، بدأ الاتحاد الأوروبي ما يسمى بإجراءات المادة 7، وهي آلية عقوبات يمكن أن تؤدي إلى تعليق حقوق التصويت لدولة ما.

“سأحاول الإقناع [the EU] قال بودنار: “من خلال إجراءاتي التالية، يجب رفع المادة السابعة بالنسبة لبولندا – والمحكمة الدستورية مجرد جزء من هذه المناقشة”.

ويخطط بودنار أيضًا لإرسال ما لا يقل عن خمسة أو ستة تشريعات إلى البرلمان لاستعادة استقلال الأجزاء الأخرى من السلطة القضائية، بما في ذلك الهيئة التي تعين القضاة. وسيتم تقديم خطة بودنار إلى وزراء الاتحاد الأوروبي في وقت لاحق من هذا الشهر.

ويبدو أن الانتخابات المبكرة، على الرغم من دعوة زعيم حزب القانون والعدالة ياروسلاف كاتشينسكي إليها في الشهر الماضي، تمثل احتمالا مواتيا للمعارضة. وتظهر استطلاعات الرأي الأخيرة اتساع الفجوة بين الائتلاف وحزب القانون والعدالة. واقترح بودنار أن دودا وقع على الميزانية – على الرغم من أنه أحالها أيضًا إلى المحكمة الدستورية لمراجعتها – بسبب تهديد تاسك الأسبوع الماضي بإجراء انتخابات مبكرة.

وقال بودنار: “من الواضح أن مستوى الدعم لحزب القانون والعدالة ليس مرتفعاً لدرجة المخاطرة بإجراء انتخابات”. واقترح أن يبدأ دودا في إصلاح العلاقات مع تاسك، ويتطلع إلى وظيفة دولية محتملة بعد انتهاء فترة ولايته. “السياسة البولندية في هذا الصدد لا يمكن التنبؤ بها على الإطلاق.”