المرونة المدهشة للاقتصاد الروسي
وفي كلمته أمام حشد من الناشطين يوم الجمعة في تولا، عاصمة صناعة الأسلحة الروسية، قال فلاديمير بوتين إن اقتصاد البلاد هزم العقوبات الغربية التي فرضت بعد غزوه لأوكرانيا.
“لقد تنبأوا بالانحدار، والفشل، والانهيار – بأننا سوف نتراجع، أو نستسلم، أو ننهار. يجعلك تريد أن تظهر [them] وقال بوتين وسط تصفيق حار: “هذه لفتة معروفة، لكنني لن أفعل ذلك، هناك الكثير من السيدات هنا”. “لن ينجحوا! اقتصادنا ينمو، على عكس اقتصادهم”.
وابتهج الرئيس الروسي بأن الاقتصاد الروسي لم يصمد أمام هجمة العقوبات من الدول الغربية فحسب، بل أصبح الآن أكبر من جميع هذه العقوبات باستثناء اثنتين. وكان يشير إلى تصنيف البنك الدولي للناتج المحلي الإجمالي من خلال تعادل القوة الشرائية، والذي تتفوق فيه روسيا قليلاً على ألمانيا. وقال: “كل صناعتنا قامت بدورها”.
وفي يوم الثلاثاء، بدا أن صندوق النقد الدولي يتفق مع الرئيس الروسي. وعدل صندوق النقد الدولي توقعاته لنمو الناتج المحلي الإجمالي لروسيا إلى 2.6 في المائة هذا العام، بزيادة 1.5 نقطة مئوية عما توقعه في أكتوبر الماضي.
لقد أذهلت مرونة الاقتصاد الروسي العديد من الاقتصاديين الذين تصوروا أن الجولة الأولى من العقوبات بسبب غزو أوكرانيا قبل ما يقرب من عامين يمكن أن تؤدي إلى انكماش كارثي.
ويقولون إنه بدلاً من ذلك، أنفق الكرملين طريقه للخروج من الركود من خلال التهرب من المحاولات الغربية للحد من عائداته من مبيعات الطاقة وزيادة الإنفاق الدفاعي.
وتوجه روسيا ثلث ميزانية البلاد – 9.6 تريليون روبية في عام 2023 و14.3 تريليون روبية في عام 2024 – نحو المجهود الحربي، وهي زيادة ثلاثة أضعاف عن عام 2021، آخر عام كامل قبل الغزو. ولا يشمل ذلك إنتاج الأجهزة فحسب، بل يشمل أيضًا تقديم مدفوعات اجتماعية مرتبطة بالحرب لأولئك الذين يقاتلون في أوكرانيا وأسرهم، فضلاً عن بعض الإنفاق على الأراضي المحتلة.
أنت تشاهد لقطة من رسم تفاعلي. يرجع هذا على الأرجح إلى عدم الاتصال بالإنترنت أو تعطيل JavaScript في متصفحك.
وخلصت دراسة حديثة لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI) إلى أن الزيادة الكبيرة في الإنفاق العسكري تمثل “انفصالاً مذهلاً عن تطور روسيا في مرحلة ما بعد الشيوعية حتى الآن”.
وحذر كبار المسؤولين الاقتصاديين في عهد بوتين من أن زيادة الإنفاق العام تأتي في خطر حدوث سخونة كبيرة في الاقتصاد في المستقبل القريب. لكن في الوقت الحالي، يحافظ هذا النمو على قوته.
وكان كل هذا ليصبح مستحيلاً لو لم تستمر روسيا في توليد عائدات هائلة من موارد الطاقة لديها، على الرغم من العقوبات.
وفي عام 2023، وصلت إيرادات الطاقة في روسيا إلى 8.8 تريليون روبية – وهو انخفاض بنحو الربع عن النتيجة القياسية في عام 2022 ولكن أعلى من المتوسط خلال السنوات العشر الماضية. على الرغم من ذلك، اضطرت الدولة إلى اللجوء إلى أساليب غير منتظمة على نحو متزايد لتوليد الإيرادات من الضرائب والرسوم لمرة واحدة، بما في ذلك “التبرعات الطوعية” التي يتعين على الشركات الغربية دفعها عند مغادرة روسيا.
تقول إيلينا ريباكوفا، وهي زميلة غير مقيمة في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي: “إن النظام يتمتع بالمرونة لأنه يجلس على منصة نفطية”. “الاقتصاد الروسي الآن يشبه محطة الوقود التي بدأت في إنتاج الخزانات.”
كما أعلنت روسيا وفي معرض حديثه عن الإنفاق العسكري المذهل أمام المشرعين في سبتمبر/أيلول، استخدم وزير المالية أنطون سيلوانوف شعاراً سوفييتياً من الحرب العالمية الثانية لوصف نهج الكرملين في التعامل مع الميزانية.
وقال سيلوانوف: “كل شيء من أجل الجبهة، كل شيء من أجل النصر”.
إن تحول الكرملين إلى ما يطلق عليه فاسيلي أستروف، كبير خبراء الاقتصاد في معهد فيينا للدراسات الاقتصادية الدولية، “الكينزية العسكرية” يشكل خروجاً جذرياً عن سياسة الاقتصاد الكلي المحافظة التي انتهجها بوتن في العقدين الأولين من حكمه.
ساعد التكنوقراط مثل سيلوانوف ومحافظ البنك المركزي إلفيرا نابيولينا في توجيه روسيا عبر أزمات مالية متعددة من خلال استهداف التضخم بقوة، ودعم النظام المصرفي في البلاد، وبناء احتياطيات من العملات الأجنبية، ومحاولة كبح جماح الإنفاق الإضافي.
كما أثبت هذا النهج أهميته في تخفيف التأثير الأولي للعقوبات في بداية الحرب، عندما جمدت الدول الغربية 300 مليار دولار من الاحتياطيات السيادية لروسيا، وفرض الكرملين ضوابط على العملة لوقف هجرة رؤوس الأموال وتهافت على البنوك.
“الكتلة الاقتصادية [the finance ministry and central bank] يستمر في إنقاذ النظام. تقول ألكسندرا بروكوبينكو، المسؤولة السابقة في البنك المركزي الروسي: “لقد أثبتوا أنهم أكثر فائدة لبوتين من الجنرالات”.
يقول أستروف إن تجنب حدوث انكماش أكبر في الاقتصاد سمح للكرملين بالتركيز على تغذية النمو من خلال الإنفاق. ورغم أن السلطات تواصل رسمياً الإشارة إلى الحرب في أوكرانيا باعتبارها “عملية عسكرية خاصة”، فقد تحول اقتصاد البلاد بالكامل إلى الإنتاج من أجل الحرب.
وفي كلمته أمام مجموعة من منتجي الأسلحة يوم الجمعة، قال بوتين إنهم “مضمونون تلبية الطلبيات لسنوات قادمة” مع تكثيف روسيا إنتاجها من الأسلحة، وقال إن وزارة الدفاع تدفع للموردين 80 في المائة من التكاليف مقدما.
إن الدافع لإنتاج المزيد من الصواريخ والمدفعية والطائرات بدون طيار على وجه الخصوص، يؤتي ثماره لروسيا في ساحة المعركة في وقت حيث تكافح أوكرانيا لتأمين التمويل للأسلحة الغربية المتقدمة التي تحتاجها كييف لصد الغزو.
وقد حرص بوتين وغيره من كبار المسؤولين الروس على الشكوى من أن حتى الزيادة الأخيرة في الإنتاج لم تكن كافية. يوم الأربعاء، وجه وزير الدفاع سيرغي شويغو انتقادات علنية لرئيس إحدى الشركات المصنعة للأسلحة الروسية بسبب ما قال إنه تأخر في إنتاج “نظام مدفعي جديد واعد”.
وقال شويغو: “إذا كانت لدينا الفرصة، فعلينا أن نستغلها”.
واعترف قائد الجيش الأوكراني فاليري زالوزني هذا الأسبوع بأن كييف وحلفاءها لم يفعلوا ما يكفي لتحسين قدرات أوكرانيا في الوقت الذي منحتها فيه قدرة روسيا على إعادة الاستثمار في صناعتها الدفاعية ميزة كبيرة في القوة النارية.
وتشير تقديرات وزارة المالية الروسية إلى أن التحفيز المالي المرتبط بالحرب في الفترة 2022-2023 يعادل نحو 10% من الناتج المحلي الإجمالي. وفي الفترة نفسها، ارتفع الإنتاج الصناعي المرتبط بالحرب بنسبة 35 في المائة، بينما ظل الإنتاج المدني ثابتا، وفقا لبحث نشره معهد بنك فنلندا للاقتصادات الناشئة. وزعم بوتين يوم الجمعة أن الإنتاج المدني زاد بنسبة 27 بالمئة منذ بداية الحرب، لكنه لم يذكر مصدرا لهذا الرقم.
“إن حقائق السياسة الاقتصادية تتوقف عن التطبيق عندما تعطي الحكومة الأولوية للحرب على كل شيء آخر. قرار روسيا [to dispense] وكتب باحثو بنك فنلندا في أحدث توقعاتهم لروسيا: “مع عقدين من السياسات الاقتصادية الحكيمة فاجأت الكثيرين، وليس فقط المتنبئين”.
الاقتصاديون وحتى البعض ومع ذلك، حذر كبار التكنوقراط في الكرملين من أن الإنفاق المتفشي يكشف بالفعل عن تصدعات جديدة في الاقتصاد الروسي. فبدلاً من تقليل اعتمادها على مبيعات صادرات النفط والغاز، التي تشكل نحو ثلث دخل الميزانية، خلقت توجهات بوتين في زمن الحرب إدماناً جديداً: الإنتاج العسكري.
وكتب الاقتصاديون في WIIW في ورقتهم البحثية التي صدرت في يناير/كانون الثاني: “كلما طالت الحرب، كلما أصبح الاقتصاد أكثر إدمانا على الإنفاق العسكري”. وأضافوا أن “هذا يثير شبح الركود أو حتى الأزمة الصريحة بمجرد انتهاء الصراع”.
ويؤدي هذا النمو بالفعل إلى خلق اختلالات قد تصبح أكثر وضوحا مع مرور الوقت. وهذا ملحوظ بشكل خاص في سوق العمل في روسيا، حيث يمتص الجيش الروسي ومصانع الأسلحة التابعة له عددا متزايدا من العمال بأجور متضخمة – قال بوتين يوم الجمعة إن روسيا خلقت 520 ألف فرصة عمل جديدة في الصناعة – لتأمين العمل على مدار الساعة. التحولات على مدار الساعة اللازمة لتحقيق أهداف الإنتاج الدفاعي.
وقد أدى ذلك إلى نقص العمالة في الصناعة المدنية وسط توقعات ديموغرافية قاتمة بالفعل تفاقمت بسبب الحرب. وحشدت روسيا 300 ألف رجل في الجيش في عام 2022، وتزعم أنها جندت 490 ألفًا آخرين في عام 2023. وفي الوقت نفسه، فر عدد مماثل على الأقل من البلاد لتجنب إرسالهم إلى الجبهة.
وكتب محللون من معهد جيدار في موسكو في ديسمبر 2023: “لوحظ أكبر نقص في الموظفين في صناعة الآلات والصناعات الكيميائية، حيث تضطر العديد من الشركات إلى العمل في عدة نوبات لتلبية الطلبات الواردة من الدولة”.
وللتنافس على العمالة ضد الإنتاج العسكري – الذي يقدم إعفاء من الخدمة العسكرية بالإضافة إلى الأجور السخية – اضطر القطاع المدني أيضًا إلى زيادة الرواتب، وهو ما يؤدي بدوره إلى زيادة الطلب المحلي ولكنه يزيد من الضغوط التضخمية.
ولكن إذا فشلت العقوبات في منع روسيا من الإنفاق، فإن القيود المفروضة على الوصول إلى الأسواق الدولية كانت سبباً في ارتفاع تكلفة الواردات، وهو ما من شأنه أن يخلق فخاً اقتصادياً محتملاً آخر للكرملين.
إن الطرق الملتوية التي تسلكها البضائع الآن إلى روسيا تضرب المستهلكين بشدة وتضعف الروبل، الذي فقد حوالي 30 في المائة من قيمته مقابل الدولار في عام 2023.
“إن نفقات الميزانية الضخمة مقترنة بعزلة روسيا. . . يقول بروكوبينكو، وهو زميل غير مقيم في مركز كارنيجي روسيا أوراسيا في برلين: “قم بإنشاء تأثير يشبه وضع العجين في حاوية بلاستيكية”. “يرتفع حتى يصل إلى السطح، ومن ثم لا يوجد مكان نذهب إليه.”
فقد أدى الارتفاع الكبير في الإنفاق العام إلى ارتفاع معدل التضخم إلى ما بين 7% و7.5%، الأمر الذي دفع البنك المركزي إلى رفع سعر الفائدة الرئيسي إلى 16% ـ وهو معدل أعلى حتى من نظيره في أوكرانيا.
وبعد رفع سعر الفائدة، حذرت محافظ البنك المركزي نابيولينا من أن الإنفاق قد يؤدي إلى زيادة سخونة الاقتصاد الروسي. “إن محاولة استخدام السياسة المالية الحذرة للنمو بما يتجاوز إمكاناتنا ستؤدي إلى نمو الأسعار [inflation] وهذا سوف يأكل المزيد والمزيد من المدخرات ونمو الأجور. وقالت: “لن يكون هناك أي نمو حقيقي في ثروات الأسر نتيجة لذلك”.
ويقول الاقتصاديون إن وتيرة النمو قد لا تكون مستدامة حتى لو واصلت روسيا مستواها الحالي من الإنفاق العسكري.
حتى المحللون من الأكاديمية الروسية للعلوم المملوكة للدولة يقولون إن القدرة المحدودة تعني أن القطاعات الرئيسية للاقتصاد تظهر بالفعل “علامات التباطؤ”. وكتبوا في مذكرة أن هذه تشمل انخفاض تحميل النقل بالسكك الحديدية، وهو أحد المؤشرات الرئيسية للركود الاقتصادي.
ويرى اقتصاديون آخرون أن الاقتصاد الروسي كان لينمو في سنوات متتالية بمستوى أكثر استدامة لو لم يأمر بوتين بغزو أوكرانيا على نطاق واسع.
“لقد بدأ عام 2022 بملاحظة متفائلة للغاية، بل إن النمو تجاوز معظم التوقعات. يقول روبن إنيكولوبوف، أستاذ الأبحاث في جامعة بومبيو فابرا في برشلونة: «كنت أتوقع أنه في عامي 2022 و2023، كان بإمكاننا توقع نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي بنحو 3 في المائة».
تصور البيانات بواسطة كيث فراي
