روما تتحرك للسيطرة على مصنع الصلب المتعثر من شركة أرسيلورميتال

بدأت حكومة جيورجيا ميلوني إجراءات رسمية لوضع أكبر مصانع الصلب في أوروبا تحت إدارة خاصة بعد فشلها في الاتفاق مع شركة أرسيلور ميتال على مستقبل المصنع.

وقال مكتب ميلوني يوم الخميس إن إنفيتاليا، وكالة الاستثمار الحكومية الإيطالية وصاحبة المصلحة في عمليات المصنع، اتخذت الخطوة الأولى بطلب رسمي لتعيين مدير خاص لإدارة الشركة في وقت سابق من هذا الأسبوع.

يأتي قرار بدء إجراءات إدارية خاصة بعد مواجهة متوترة بين روما وشركة أرسيلور ميتال بشأن ضخ 320 مليون يورو من رأس المال الجديد المطلوب بشكل عاجل للحفاظ على تشغيل المصنع – بما في ذلك دفع فواتير الغاز المستحقة عليه.

يتم تشغيل مصانع الصلب التاريخية من قبل شركة Acciaierie d’Italia (AdI)، وهي مشروع مشترك تملك أغلبية أسهمه شركة ArcelorMittal، شركة الصلب الدولية العملاقة ومقرها لوكسمبورغ، وتمتلك Invitalia حصة أقلية.

المصنع الذي كان يُعرف سابقًا باسم إيلفا، ويقع في مدينة تارانتو الجنوبية، يعاني منذ فترة طويلة من مشاكل بيئية ويكافح من أجل البقاء واقفا على قدميه، مع انخفاض الإنتاج إلى أقل من ثلاثة ملايين طن العام الماضي، مقارنة بقدرته البالغة 8 ملايين طن. في وقت سابق من هذا الأسبوع، قضت المحكمة بأن شركة الغاز سنام يمكنها التوقف عن توريد الطاقة لمصانع الصلب بسبب فواتير غير مدفوعة بقيمة 200 مليون يورو، على الرغم من استئناف شركة AdI.

لكن إغلاق مصنع يوظف نحو 10 آلاف شخص قد يصبح مشكلة سياسية لميلوني التي تعهدت بتعزيز القاعدة الصناعية في إيطاليا وخلق فرص العمل.

بمجرد أن يصبح المصنع تحت إدارة خاصة – نظام إعسار إيطالي يهدف إلى إبقاء الصناعات الكبيرة غير السائلة عاملة، ستكون روما قادرة على تعيين مديرها التنفيذي المؤقت لتولي الإدارة من شركة أرسيلور ميتال بينما تبحث عن مشتر. وقال مكتب ميلوني إن الحكومة ستقدم أيضًا “قرضًا مؤقتًا” بقيمة 320 مليون يورو في إطار سعيها للحصول على شريك جديد، وشدد على أن سيطرتها على الشركة ستكون مؤقتة فقط.

وقالت “الحكومة تبحث عن أفضل شريك من القطاع الخاص بهدف حماية الإنتاج والتوظيف وسلامة العمال”.

هذه العملية، التي قد تستغرق عدة أسابيع حتى تكتمل، ستعيد أعمال الصلب إلى دائرة كاملة حتى عام 2018، عندما تولت شركة أرسيلور ميتال السيطرة على المصنع من إدارة خاصة وتم الترحيب بها لفترة وجيزة باعتبارها المنقذ المحتمل للمصنع قبل أن تتوتر العلاقات مع روما بسرعة.

وخلال المحادثات الطارئة في روما الأسبوع الماضي، أخبر أديتيا ميتال، الرئيس التنفيذي لشركة أرسيلور ميتال، الوزراء الإيطاليين أن شركته ليست على استعداد لضخ المزيد من الأموال في الشركة.

وقالت الحكومة – التي قدمت قرضا طارئا بقيمة 680 مليون يورو لمصانع الصلب العام الماضي – إن إنفيتاليا يمكنها ضخ الأموال بنفسها وتحويل قرض العام الماضي إلى أسهم، وبالتالي تصبح صاحبة الأغلبية.

لكن الشركاء يختلفون حول كيفية إدارة شركة AdI إذا أصبحت Invitalia المساهم الأكبر، وفقًا للعديد من الأشخاص المطلعين على المحادثات.

وقال هؤلاء الأشخاص إن شركة أرسيلور ميتال عرضت أيضًا الخروج من العمل تمامًا، لكنها تريد تعويضًا قدره 200 مليون يورو عن أسهمها، و200 مليون يورو إضافية مقابل الإمدادات المقدمة للمصنع.

وبعد الفشل في الأسبوع الماضي في التوصل إلى انفراجة، قال وزير التنمية الاقتصادية الإيطالي أدولفو أورسو للبرلمان إن هناك حاجة إلى “تدخل جذري” لإنقاذ المصنع.

وقال أورسو للمشرعين: “هذه الساعات حاسمة للضمان الفوري – في غياب التزام الشريك الخاص – استمرارية الإنتاج وحماية العمالة في الفترة اللازمة للعثور على مستثمرين صناعيين آخرين من القطاع الخاص”.

وقال وزير المالية جيانكارلو جيورجيتي إن إيطاليا بحاجة إلى “شريك يشاركه هذا الطموح الكبير لإنتاج الصلب في إيطاليا بطريقة متوافقة بيئيا” وإنه على استعداد للقيام بالاستثمارات اللازمة لتحقيق ذلك. وقال على هامش المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس يوم الأربعاء: “هناك الكثير من المهتمين بالإنتاج في تارانتو”.

تم بناء المصنع في الستينيات، وكان في يوم من الأيام مصدر فخر. لكنها أثبتت أنها كارثة بيئية، حيث أطلقت مواد مسرطنة قاتلة قال الجيران إنها تسممهم وتؤدي إلى زيادة حالات السرطان.

في عام 2014، تولت روما زمام الأمور، عازمة على العثور على ملاك جدد لتنظيف المصنع القديم، واستعادته إلى الصحة المالية وزيادة الإنتاج. في عام 2018، بعد عملية مناقصة تنافسية، وافقت شركة أرسيلور ميتال على صفقة إيجار مقابل شراء بقيمة 1.8 مليار يورو، وتعهدت بمئات الملايين من الأموال الإضافية لتنظيف البيئة.

وباعت العديد من مصانع الصلب الأوروبية الأخرى التابعة لها للحصول على الضوء الأخضر من هيئة المنافسة في الاتحاد الأوروبي. ولكن في العام التالي، وصل حزب الخمس نجوم المناهض للمؤسسة إلى السلطة وسحب بند الحصانة القانونية الذي كان يحمي شركة أرسيلور ميتال من المسؤولية الجنائية عن المشاكل البيئية التي تواجهها المحطة.

هددت شركة أرسيلور ميتال بالانسحاب، لكنها وافقت بدلاً من ذلك على تشكيل مشروع مشترك مع هيئة الاستثمار العامة لإدارة المصنع معًا.

ومع ذلك، ظلت العلاقات مشحونة، حيث اتهم الجانبان بعضهما البعض بالفشل في الوفاء بالتزاماتهما. وسيؤدي ارتفاع أسعار الغاز في عام 2022 إلى زيادة الضغط على العمليات.

وقال كارلو كاليندا، عضو مجلس الشيوخ ووزير التنمية الاقتصادية السابق، الذي ساعد في التفاوض بشأن دخول شركة أرسيلور ميتال: “إنه وضع ينبئنا بالكثير عن العلاقة بين السياسيين والشركات الإيطالية”. “إنهم ببساطة لا يعرفون كيفية التعامل مع الصناعة.”

وقال كاليندا إنه متشائم بشأن آفاق المصنع بعد انهيار العلاقات مع شركة أرسيلورميتال.

“إن نظرتي إلى إيلفا قاتمة للغاية. سيكون من الصعب جدًا على الدولة إدارة مصنع في سوق تنافسية للغاية”.

شارك في التغطية سيلفيا فايفر في لندن